La cooperación transfronteriza y el cambio climático, a estudio en la UHU

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La Facultad de Derecho ha acogido el seminario ‘La Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de la Unión Europea: Oportunidades para la cooperación transfronteriza en la Eurorregión Alentejo-Algarve-Andalucía´, organizado por el Grupo de Investigación Derecho Público para la Gobernanza (DERGO SEJ-575), y en el que se ha debatido sobre los problemas y oportunidades del desarrollo de una cooperación transfronteriza en la Eurorregión mediante la que desarrollar acciones de adaptación al cambio climático.

El seminario se enmarca en el contexto de una actividad más amplia que desarrolla el grupo de investigación en base a una subvención de la Junta de Andalucía –a la que se ha acogido la UHU, entre otras– para el fomento de la cooperación transfronteriza en la Eurorregión Alentejo-Algarve-Andalucía.

El seminario ha incluido la intervención de expertos/as en la materia tanto de la Universidad de Huelva como externos/as. La primera intervención correspondió al Dr. Enrique Martínez Pérez, profesor titular de Derecho Internacional Público de la Universidad de Valladolid, que desarrolló el estudio de los principales instrumentos de cooperación territorial europeos que podrían desarrollarse en la frontera hispano-portuguesa con finalidad de protección ambiental. El profesor Martínez destacó el potencial de las Agrupaciones Europeas de Cooperación, uno de cuyos ejemplos puede encontrarse en la recién constituida Eurociudad del Guadiana, para desarrollar acciones conjuntas de lucha y adaptación al cambio climático.

En segundo lugar, se produjo la intervención de la Dra. Rosa Giles Carnero, profesora titular de Derecho Internacional Público de la Universidad de Huelva y responsable de la acción para el fomento de la cooperación transfronteriza `Desarrollo de la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de la UE en el Bajo Guadiana: oportunidades para la cooperación transfronteriza en la Eurorregión Alentejo-Algarve-Andalucía´, que destacó las oportunidades que ofrecía el marco de la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de la UE para fomentar la cooperación transfronteriza en una zona especialmente vulnerable como es la del Bajo Guadiana.

La profesora Giles expuso el contenido de la Estrategia, haciendo hincapié en la llamada a la actuación de los Estados miembros y en la necesidad de actuar en relación a los sectores vulnerables, ambas cuestiones aplicables en un territorio de frontera como el que supone el Bajo Guadiana en el que las variaciones climáticas pueden afectar a la cantidad y calidad de las aguas.


La segunda mesa mediante la que se desarrolló el seminario tenía como objetivo mostrar los puntos confluyentes y las asimetrías generadas por la acción en materia de adaptación al cambio climático en el ámbito jurídico portugués y español. Para ello, se produjo en primer lugar la intervención del Dr. Rui Lanceiro, profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Lisboa, quien expuso los desarrollos legislativos realizados en materia de adaptación al cambio climático en Portugal. El profesor Lanceiro hizo referencia al sistema centralizado y a la importancia de las competencias de los municipios como rasgos del sistema portugués que dificulta el paralelismo de las acciones a un lado y otro de la frontera.

Por último, la intervención de la Dra. Manuela Mora Ruíz, profesora de Derecho Administrativo de la Universidad de Huelva, se ocupó de la versión española del desarrollo legislativo realizado en materia de adaptación al cambio climático. La profesora Mora realizó un estudio comparativo de las diferentes acciones llevadas a cabo tanto en el sistema nacional como autonómico, y subrayó el necesario nexo establecido entre las medidas de adaptación, y las relativas a la mitigación y la transición energética.

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