La Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo ha anunciado la licitación de 149 cursos de Formación Profesional para el Empleo en la provincia de Huelva, con un presupuesto de 3.082.555 euros, que permitirán a 2.235 personas (960 desempleadas y 1.275 ocupadas) recibir una cualificación en las ocupaciones más demandadas por los principales sectores productivos onubenses, como agricultura, hostelería, turismo, industria, administración, nuevas tecnologías o comercio.

Estos cursos se enmarcan en el procedimiento de contratación iniciado hoy por la Consejería de Empleo por 41,1 millones de euros para los cursos de Formación Profesional para el Empleo. El Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) publica hoy los anuncios previos de información de dicha licitación (se pueden consultar en el suplemento digital publicado en https://ted.europa.eu/TED/).

Según ha explicado el delegado territorial de Empleo, Formación, Trabajo Autónomo, Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad, Antonio Augustín, “el Gobierno andaluz cumple así con el compromiso de comenzar la licitación antes del final del primer trimestre, justo en un momento en el que la formación es una medida fundamental para contribuir a la recuperación de la crisis” y ha incidido, en que si antes del Covid-19 la Formación Profesional para Empleo era básica para la economía andaluza, “ahora es indispensable, y no
admite demoras, las empresas andaluzas van a necesitar trabajadores bien formados en los próximos meses para cubrir sus necesidades, y las personas trabajadoras en situación desempleo van a requerir formación específica para tener más oportunidades de reincorporarse al mercado laboral”.

En este sentido, -continúa Augustín-, “se recupera la Formación Profesional para el Empleo en Andalucía, tras una parálisis durante años que ha perjudicado a la economía andaluza y que ha supuesto la devolución de 1.300 millones de euros en el periodo 2012-2018”.

El anuncio de estas licitaciones ayer se vio afectado de pleno con el anuncio, por parte del Gobierno central, de nuevas actuaciones que suponen derivar las partidas de los fondos propios de las CCAA para la FPE para el pago de las prestaciones por desempleo. Se trata de una medida tomada sin consenso y a la que Andalucía ha contestado con indignación al entender que existen otras fórmulas de financiación que permiten tanto el pago de las prestaciones como la puesta en marcha de políticas activas de empleo, especialmente en la situación actual en la que es más necesario que nunca para las personas trabajadoras y desempleadas contar con cualificación para poder mantener su empleo o acceder al mercado laboral.

11 contratos que contemplan todos los sectores y provincias

El anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea para la contratación publicado hoy por la Consejería de Empleo hace referencia a 11 servicios para la impartición de Formación Profesional para el Empleo en diferentes sectores y en todas las provincias, a los que las entidades podrán presentarse a los diferentes lotes de que constan los contratos. Estas licitaciones son el fruto de un diagnóstico previo realizado a través de diversas mesas de trabajo, en las que se ha analizado y determinado las necesidades de formación atendiendo a las características de los sectores productivos en cada provincia. Así, los once anuncios corresponden a:

– 8, (1 para cada una de las provincias) destinados a trabajadores desempleados de los sectores agrario, industrial, apoyo a las empresas y comercio (26,4 M€).
– 1 para el sector de la hostelería y el turismo en todas las provincias (4,3 M€),
– 1 de servicios de formación para personas trabajadoras desempleadas del sector de la construcción en todas las provincias (7,1 M€),
– 1 destinado a personas trabajadoras ocupadas de todas las provincias en el sector de las tecnologías (3,1 M€).

Desglosado estos apartados en Huelva tendríamos 64 cursos en el paquete provincial que beneficiarían a 960 desempleados y que contarían con un presupuesto de 1,9 millones de euros. En lo concerniente a Hostelería, a nuestra provincia le corresponden 6 cursos para 90 personas. En el ámbito de la construcción contaríamos con 10 cursos que beneficiarían a 150 personas.

151 empresas interesadas en la primera licitación “piloto”

Esta nueva licitación se suma al proyecto piloto iniciado en diciembre de 2019, consistente en la licitación de 20 acciones formativas para el certificado de profesionalidad ‘Docencia de la Formación Profesional para el Empleo dirigido a personas trabajadoras desempleadas’, y que contó con un presupuesto base de licitación de 714.000 euros, a ejecutar en las ocho provincias andaluzas.

La convocatoria de licitación lanzada en diciembre de 2019 establecía diez lotes, uno por provincia, salvo Sevilla y Málaga que contaban con dos. Las acciones tratan de paliar la escasez de formadores cualificados para impartir formación conducente a certificados de profesionalidad, necesidad que fue detectada por los técnicos de la Consejería en la pasada convocatoria de escuelas taller y talleres de empleo, que tuvo dificultades para encontrar candidatos que pudieran acreditar la competencia docente. Es el primero de los muchos expedientes de acciones formativas que esta Consejería pretende poner en licitación a lo largo de la legislatura. A esta licitación han concurrido 151 licitadores, presentando un total de 205 ofertas a los distintos lotes.

Nuevo modelo de financiación

El modelo de licitación pública es una apuesta de la Consejería de Empleo, que, una vez analizado el modelo de financiación de acciones formativas a través de la concesión de subvenciones, detectó que carecía de la necesaria agilidad para garantizar una oferta formativa permanente y de calidad, adaptada a las cambiantes necesidades del mercado de trabajo y que presenta enormes dificultades que impiden garantizar la eficacia y eficiencia del gasto público.

Es por este motivo por el que la Consejería de Empleo ha sustituido el anterior modelo de financiación basado en la convocatoria de subvenciones, por un nuevo modelo de financiación basado en la convocatoria de licitaciones, al amparo de lo previsto tanto en la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral, como en el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, que hace referencia también a la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación.

Entre las ventajas que aporta el régimen de contratación pública como forma de financiación en la aplicación de los fondos de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral se encuentran la transparencia y la publicidad de los procedimientos, el mayor control de estos y la consiguiente prevención del fraude de ley, el fomento de la libre concurrencia, la agilidad y la mejora de la eficiencia en la utilización del gasto público.

Apoyo del sector

Otro de los beneficios derivados de este nuevo modelo de formación en Andalucía consiste en el reconocimiento del sector de empresas de formación como sector económico emergente y necesario colaborador de la administración pública.

En este sentido, la patronal CECAP (Confederación Española de Empresas de Formación) ha valorado positivamente, a través de diversos canales de comunicación, la reactivación de la Formación Profesional para el Empleo en Andalucía con este nuevo modelo de licitación pública como punto de partida.

El interés mostrado por CECAP también se ha materializado en su asistencia a tres talleres informativos sobre el nuevo modelo de financiación y donde se ha asesorado a las potenciales empresas licitadoras cómo presentar las ofertas una vez iniciado el proceso de contratación de estos servicios.